Dopo oltre un anno di confronto, i sindacati e 13 associazioni delle imprese hanno raggiunto un’intesa preliminare sulle regole dei contratti nazionali di lavoro: ecco tutte le novità
Giovedì scorso CGIL, CISL e UIL, rappresentate al tavolo dai rispettivi segretari generali Maurizio Landini, Daniela Fumarola e Pierpaolo Bombardieri, hanno raggiunto un’ipotesi di accordo quadro con organizzazioni imprenditoriali di diversi settori dell’economia italiana. Al tavolo hanno partecipato Confindustria, rappresentata dal vicepresidente per il Lavoro e le Relazioni industriali Maurizio Marchesini, e Confapi per la piccola industria; Confcommercio e Confesercenti per il commercio, il turismo e i servizi; Confartigianato, CNA, Casartigiani e C.L.A.A.I. per il mondo dell’artigianato; Confcooperative, Legacoop e AGCI per le imprese cooperative; Confetra per i trasporti e la logistica e Confservizi per le aziende dei servizi pubblici locali. La firma definitiva e’ prevista per il 14 dicembre 2026.
RAPPRESENTANZA: NUOVI CRITERI PER INDIVIDUARE I CONTRATTI DI RIFERIMENTO
Il primo cambiamento riguarda la rappresentanza. L’intesa definisce i criteri per stabilire quali sindacati e associazioni di imprese siano più rappresentativi nei rispettivi settori e, quindi, quali contratti collettivi nazionali (CCNL) prendere come riferimento per salari e condizioni di lavoro. Oggi anche sindacati con pochi iscritti e associazioni che rappresentano poche imprese possono sottoscrivere contratti collettivi. Alcuni, i cosiddetti “contratti pirata”, prevedono salari e tutele inferiori rispetto ai principali accordi dello stesso settore.
Per contrastare il fenomeno l’intesa conferma che per i sindacati si guarderà al numero degli iscritti e ai voti ottenuti nelle elezioni delle rappresentanze sindacali, come già previsto da accordi precedenti; mentre per le associazioni delle imprese si considereranno la loro presenza storica, l’appartenenza a organizzazioni europee, la presenza di strumenti di welfare contrattuale e il numero di lavoratori ai quali si applicano i contratti firmati, sulla base dei dati Inps rilevati dal Cnel. Le organizzazioni si impegnano inoltre a evitare che i propri contratti vengano estesi ad attività o tipologie di imprese che non rappresentano. La legge sul salario giusto prevede già che gli altri contratti garantiscano un trattamento economico complessivo almeno pari a quello di riferimento. L’intesa chiarisce i criteri per individuare quest’ultimo in ciascun settore e per ciascuna tipologia di impresa.
SALARI: VERIFICHE PERIODICHE PER RECUPERARE L’INFLAZIONE
Poi ci sono le disposizioni che potrebbero avere gli effetti più immediatamente percepibili in busta paga. L’accordo prevede nuove regole per proteggere le retribuzioni dall’inflazione. Stabilisce che i singoli contratti collettivi debbano prevedere verifiche periodiche, annuali o biennali, per adeguare i salari all’andamento dei prezzi. Il riferimento sarà l’IPCA-NEI, l’indice armonizzato dei prezzi al consumo calcolato al netto degli energetici importati. Un meccanismo già utilizzato in alcuni settori, tra cui quello metalmeccanico e quello chimico, che l’intesa assume come riferimento comune per la contrattazione.
In pratica, se durante la validità di un contratto l’inflazione risulta superiore a quella prevista al momento del rinnovo, le retribuzioni dovranno essere adeguate per recuperare il divario. In questo modo gli aumenti riconosciuti resteranno acquisiti e non potranno essere assorbiti dai rinnovi successivi. E’ un passo avanti, ma c’è da toccare un tasto dolente. Secondo l’OCSE, nel primo trimestre del 2026 i salari reali italiani, cioè al netto dell’inflazione, erano ancora inferiori del 6,1% rispetto allo stesso periodo del 2021. L’accordo crea quindi condizioni più favorevoli per proteggere le retribuzioni dagli aumenti dei prezzi, ma per recuperare il potere d’acquisto già perso serviranno incrementi salariali superiori all’inflazione.
RINNOVI: SCADENZE ANTICIPATE PER LE TRATTATIVE
Anche i tempi della contrattazione cambiano. Per i contratti nazionali negoziati dalle organizzazioni firmatarie dell’intesa, che scadranno dopo il 1° luglio 2027, le richieste per il rinnovo dovranno essere presentate almeno sei mesi prima della scadenza. La controparte avrà 30 giorni per rispondere e il negoziato dovrà iniziare entro due mesi dalla ricezione delle richieste.Se le richieste di rinnovo vengono presentate in ritardo, anche la copertura economica prevista dalla legge slitta dello stesso periodo.
La legge stabilisce che, in linea generale, se il rinnovo tarda più di nove mesi, in assenza di accordi diversi i lavoratori hanno diritto a un anticipo salariale pari al 50% della variazione dell’IPCA-NEI. L’intesa punta a ridurre questi ritardi anticipando le trattative. Resta però un limite: le nuove regole stabiliscono quando avviare il negoziato, ma non una data entro cui le parti devono necessariamente firmare il nuovo contratto.
RSU: COSTITUZIONE ANCHE SU RICHIESTA DEL 30% PIÙ UNO DEI DIPENDENTI
L’accordo facilita anche il passaggio dalle rappresentanze sindacali aziendali (RSA) alle rappresentanze sindacali unitarie (RSU), elette direttamente dai lavoratori per rappresentarli in azienda. Se i sindacati del settore non concordano questo passaggio, la procedura per costituire le RSU potrà essere avviata anche su richiesta di almeno il 30% più uno dei dipendenti. La misura dovrebbe facilitare la presenza di rappresentanti eletti anche nei luoghi di lavoro in cui la loro costituzione incontri maggiori difficoltà.
L’intesa interviene poi su salute e sicurezza, formazione e partecipazione dei lavoratori alle scelte aziendali, puntando a promuovere un maggiore coinvolgimento dei dipendenti nelle decisioni delle imprese. Sulla prevenzione dei rischi e sull’impatto delle nuove tecnologie, compresa l’intelligenza artificiale, il confronto proseguirà a partire da dicembre 2026.